崭新的2011年已经到来。作为“十二五”的开局之年，2011年注定要得到更多的关注和期盼。
新一年里，经济增长率、物价、房价走势将如何演绎？收入分配改革能否取得实质性进展？站在新起点上的中国如何掀开新的篇章？从宏观经济走势到民生领域焦点，从国家大政方针到社会关注热点，专家在预测，百姓在猜想。
传递他们的心声，也是本版开年第一期的初衷所在。除了对宏观经济领域中的焦点预测，我们选取的都是最贴近百姓生活的话题。因为，这不仅是百姓的猜想，更是他们内心深处的渴望。
9%以上
2011年经济增速由于基数影响，可能呈现前低后高的走势
北京大学光华管理学院副院长龚六堂教授(下同)接受记者采访时说，2011年经济增长将继续保持偏高水平，总体上比2010年稍微下降，预计全年增长达到9%以上。出口增长明显放慢和消费继续小幅调整是导致经济增长有所放慢的主要原因。
为实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业向三大产业协同带动转变，新一轮经济结构战略性调整亟待在未来几年展开。战略性新兴产业、中西部发展和改善收入分配刺激消费，将成为刺激2011年经济企稳回升的三大着力点。2011年下半年，经济将真正开始进入加速转型期。
五年规划出台之后，政府、企业都将按照规划来启动相关投资项目，区域规划版图的启动也激发各地建设热情。2010年财政收入和企业利润的较快增长，为2011年的投资快速增长奠定了信心及资金的基础。“新非公36条”也对启动民间投资起到积极推动作用。而地方融资平台的清理、新一轮节能减排目标的开始以及房地产政策的调控，将对基础设施建设、“两高一资”行业及房地产开发等投资形成一定压力。
通胀压力增大，货币政策回归“稳健”成为必然要求。作为“十二五”的开局之年，新规划中所孕育的“战略性新兴产业振兴计划”、“区域发展规划”、“民生工程”、收入分配调整与新的消费刺激政策等内容将带来强烈的宏观经济刺激效应，有效对冲各种下行压力；城市化的加速、“收入—消费”台阶效应等成为2011年宏观经济的支撑力量。
龚六堂说，综合来看，2011年经济增速由于基数影响，可能呈现前低后高的走势。2011年增长有望达到9%以上，继续处于潜在经济增速的合理区间。（李忠峰）
4%至5%之间
预计2011年物价总水平将会略高于去年
龚六堂告诉记者，预计2011年物价总水平（CPI）增长幅度将会略高于2010年。总体看，导致物价下行的因素增多，导致物价上行的因素也不少，预计全年CPI增长4%至5%之间。
他说，从国际上看，一些新兴经济体通胀还比较厉害，美国、德国等依旧执行宽松的货币政策，一些大宗商品的价格仍存在上涨的压力；从国内看，2011年流动性过多问题不会根本改变，且可能形成内外叠加效应。国内宽松的货币政策仍在继续，只是宽松度有所减弱，持续两年多的宽松的货币政策使房地产市场“调而不降”。美国第二轮量化宽松的货币政策2011年进入全面实施阶段，美元将进一步泛滥。两股力量叠加，将形成很强的资产泡沫化效应。
另外，从最近几个月社会资金又在加快流入房地产市场看，房地产投机的热情又在高涨。2010年前8个月月均房地产资金来源额为5545.4亿元，9月、10月则明显增多，分别达6141亿元和6418.6亿元，这预示着房价在2011年初可能强劲回升。房价泡沫越高，未来的调整风险越大。
经济学家、国家发改委宏观经济学会副会长王建接受记者采访时说，通胀势头在2011年会更加强劲。2010年推动通胀的力量基本是由食品价格上涨所构成的，而2011年将会从一个力量演变成三个力量。即食品价格上涨的动力不会消失，由国际价格上涨所形成的输入型通胀，和由工资上涨所形成的“工资－物价螺旋”也开始成为新动力。
在稳健货币政策以及一系列价格调控措施治理下，2011年CPI涨幅可能位于4%-5%的区间。2011年四季度翘尾因素的影响将削减，物价涨幅很可能适度回落。（李忠峰）
调整加快
人民币的实际汇率仍呈现上升态势，全年或加息1-2次
2011年人民币汇率走势，总体而言呈走强态势。影响人民币汇率的主要因素，是美国未来的货币政策。
龚六堂认为，2011年人民币汇率将持续走强，应该高于2010年的3%的升值幅度。2010年下半年，由于物价持续上涨的压力，即使人民币的名义汇率保持不动，人民币的实际汇率仍是呈现上升的态势。2011年人民币的实际汇率的走势，取决于两个关键因素：一是2011年的通胀情况。如果2011年全年CPI能控制在4%以内，则整体波动幅度不大；二是取决于美元的汇率走势。另外，要看2011年全球经济复苏的情况。
他指出，2011年美国针对人民币汇率的报告还会有很多，2011年的压力不会小于2010年。中国应该提前准备应对预案。
国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为，2011年影响人民币汇率的一个关键因素，就是美国的货币政策。
陈凤英认为，美国对于人民币汇率问题，目前更多是出于政治考量。美国2011年依旧会提出人民币汇率问题，但是不会出台实质性的措施，也不会像2010年这么关注。
“CPI在货币政策等积极防控下料能保持在4%左右；以促进经济均衡发展为目标的积极财政政策仍将持续，货币政策回归稳健，全年或加息1-2次。”龚六堂说。
他认为，2011年经济调结构则要复杂得多，主要是从两方面加以促进：一方面，要降低增长预期，改变高增长思维，要尽快改变经济增长对出口和房地产的过度依赖；另一方面，要创造经济结构战略性调整的促进机制，全方位加快经济结构调整升级，如创新金融与产业结合的模式，促进制造业升级，提高国家的自主创新能力，并通过减税和提供更大更多的金融支持来促进服务业大发展，千方百计扩大消费等。（李忠峰）
一升二降
农村市场支撑整个消费，出口需求相对稳定，投资对经济的拉动
作用仍然会比较明显
龚六堂认为，2011年经济增长的拉动力主要源于内需。由于货币信贷政策有所收紧，今年的投资增速比去年可能略有回落。由于鼓励消费的政策和消费潜能释放，消费增长有望保持平稳，对经济的拉动作用相对稳定。积极财政政策的“托底”作用也将使内需稳定增长。
“尽管汽车、房地产消费可能放缓，但是，由于家电下乡等政策刺激，农村市场将会支撑整个消费。2009年，全国消费总额约12.5万亿元，而县级及县级以下的农村市场不足三分之一。可见农村消费市场潜力巨大。”龚六堂说。
在正常情形下，外围经济缓慢复苏，出口需求将保持相对稳定态势。但危机后外贸争端增多，国际货币体系的稳定性也受到各国复苏进程不一而各自采取政策的冲击，出口的不确定性将主要来自于汇率战、贸易战的冲击。
尽管今年出口增速可能放缓，但由于国内需求上涨幅度有所缩小，再加上出口结构升级的影响，外需对GDP增长的贡献可能增加。“我个人认为，2011年出口应该上升，对GDP的贡献至少有一个百分点。”龚六堂说。
作为“十二五”的开局之年，投资还会较快增长，投资对经济的拉动作用仍然会比较明显。虽然经济将处于回调状态，但投资增速不会出现大幅度下降。
自2009年四季度GDP达到12.1％以来，我国经济增速已经连续三个季度回落。由于翘尾因素影响，2011年一季度我国GDP增速仍将较低，随后则有望结束本轮经济回落的“小周期”。2011年经济增长速度可能在9％以上，一季度以后经济增速将开始回升。（李忠峰）
工资上调
涨工资已经拉开序幕
“我希望财神降临，点燃工资的启明灯！让我透过月光的黑暗，找到前进的方向！”四川一位网友的这个新年期盼，可以说代表了绝大多数人的想法。《人民日报》通过网络调查显示，73.3%的受访者期待工资收入上涨。
那么，2011年工资能否上涨呢？笔者认为，今年是工资逐年上调的元年。
首先，衣、食、住、行，在老百姓生活必需品价格全面上涨的现实下，涨工资将成为政府抗通胀不得不祭出的利器。国家发改委价格司副司长周望军在2010年12月接受媒体采访时表示，应对物价上涨最有效的方法，第一个就是给低收入群体发补贴，第二个就是给财政贡献人员涨工资，还要提高最低工资收入标准。
其次，涨工资是扩内需的必备条件之一。中共中央关于“十二五”规划的建议中重要的一条就是，坚持扩大内需战略。而要扩内需，首先要让老百姓有“扩大内需”的资金能力，因为内需市场的扩大首先在于老百姓要有购买力。
再其次，涨工资是解决收入差距的必然之路。2010年12月召开的中央经济工作会议已明确提出，今年要研究制定收入分配改革方案，努力扭转差距扩大的趋势。很显然，要扭转收入差距不可能限制富人挣钱，只能设法让普通人挣更多的钱。党的十七大报告提出努力使全体人民享受“五有”，笔者认为，其中“劳有所得”不仅是指让老百姓有工作、有工资，更重要的是体现劳动的价值，让老百姓享受改革发展的成果。
其实，涨工资已经拉开序幕，2010年多个省份调整最低工资标准就是一个标志。而据媒体报道，国家发改委2010年末已明确表示，在“十二五”规划纲要中，将针对提高居民收入设定明确的指标。另外，安徽、贵州、黑龙江、福建等多个省份的“十二五”规划建议中均提出，力争到2015年城乡居民收入比2010年翻一番。多省的收入倍增计划预示着今年起，我们将进入工资调整元年。（宋凯）
依旧行路难
治堵需要从整体上平衡政策、资金在城市间、区域间的分配
应该看到，我国城市堵车的根本原因是，现有城市化率与人民群众需求之间出现矛盾，即“让生活更美好”的城市，尤其是大中城市可容纳人口相对饱和，城市道路供小于求。
进一步激化这一矛盾的原因是，我国长期以来的不均衡发展：大型城市过多地挤占了中型城市的发展机会和资源，中型城市则挤占了小城市发展机会和资源，小城市挤占了乡镇、农村发展机会和资源。从而导致大、中、小城市之间，城乡之间发展差距越来越大，人口流动的可选择性越来越小。
以北京为例，作为全国政治中心、文化中心、金融中心、总部基地，还有虽然已从口头上放弃但实际上不愿放弃的经济中心，它必然会吸纳全国的政治、文化、金融等各方面人才。同时，因为是全国的几大中心，它又表现为基础设施条件好、机会多，则必然会吸引全国数以千万计的人来这里寻找美好生活，寻找实现富裕的机会。在人口流动相对自由的情况下，城市尤其是大、中城市的道路供求矛盾就成为必然。
可以说，交通拥堵是我国区域、城乡及城市间不均衡发展导致人口过快涌入城市——尤其是大中城市后供求出现矛盾的一种表现，其他如房价飙升、CPI上扬，在一定程度上也是供求矛盾加大所带动的总体上涨。因此，仅从技术手段上着手，不能从根本上解决交通拥堵问题。
从短期来看，部分城市出台的治堵政策也不会起到立竿见影的效果。还以北京为例，尽管对购车进行限制，但机动车保有量还是呈增长趋势，并不是减少，道路供小于求的矛盾没有解决。另外，车辆购置税优惠政策取消和北京治堵方案出台前出现的疯狂购车潮，已经提前透支了城市交通承载力。而公共交通和道路等基础设施建设都不是短时间可以见效的。其他诸如倡导绿色出行、错峰上下班，可能都是政府的一厢情愿。
值得赞赏的是，北京市已经认识到城市饱和率问题，这次治堵政策重提要认真落实《北京城市总体规划(2004年—2020年)》，严格控制中心城建设总量增量，加快新城建设，有效疏解中心城功能和人口。但不得不提的是，治堵在一定程度上并不是一个城市的事，还要求从国家层面平衡政策、资金在城市间、区域间的分配。不然，其结果可能是北京新建一城则堵一城。（宋凯）
逃离北上广
就业，不仅是找到一份工作，更要选择一个适合自己的城市
“接到北京、上海几家大公司的录用信时，心里还是挺开心的。不过这边的房租实在太高了，我还是决定回老家去了。”今年即将毕业的清华大学电气工程专业的沈同学无奈地说。
在大城市房价居高不下、物价不断上涨、生活压力逐渐加大的情况下，理智就业，“逃离北上广”的情绪似乎在2011年的就业潮中愈发蔓延开来。
其实，回首2010年，我国就业形势稳中有升。仅前三季新增就业931万人，提前完成全年目标。但在当下，选择就业似乎不光是考虑工作单位，更多的人是在计算和平衡工作背后巨大的生活成本。有人说，一线城市用金钱计算GDP，而二线城市用幸福计算CPI。来到二线城市的白领，尽管收入少了一半，积蓄却多了一倍。城市营销专家王志纲就此举过一个例子：在上海要1万块钱买到的幸福，在成都3000元就够了。
无论何种阶层，艰辛地跻身在大城市打拼，无非是想获得更好的生活质量。但现实是，即使跑得赢刘翔也跑不过飞涨的物价。如果有一天，当白领返乡潮与民工返乡潮同时发生，人们会突然发现白领和民工原来是同一回事。而谁才是罪魁祸首？谁又是救命稻草？北京的“出租屋”有胶囊公寓，深圳的“出租屋”有住人集装箱。住在集装箱里的蚁族不是小说中的夸张描述，而是现实。压力巨大的现状再次打击了面临就业者们柔弱的信念。我们有理由相信，新的一年里，会有更多的人把目光投向那些幸福感更强的二线城市。
“逃离北上广”，是采访中记者听到最多的话。尽管很多分析称今年就业形势明显回暖，但当专业、实习经历、人脉资源等成为与城市讨价还价的筹码时，“逃离”或许是悲剧最合理的救赎。有人离开，是人性和城市的双赢。转向二线城市，绝不代表放弃了曾经年少时的壮志凌云。
“大城市消费太高”、“房租太贵”、“堵车太严重了”……这些声音至今依稀在耳边回响。笔者也不禁深思，早上起不来床，晚上下不了线的纠结生活令我们幸福吗？就业，不仅是找到一份适合自己的工作，更要选择一个适合自己的城市。(罗荀)
继续纠结
如果通胀仍然存在，房地产投资仍然是居民最乐意的货币保值手段，房价和CPI的上涨持平这是最低的现实预期
2011年元旦期间，随着北京连接远郊的四条地铁线的开通，曾经的房价洼地——大兴都已升至2万元，房价毫无下跌的意愿，有自住意愿的购房者们再次望房兴叹。
不是“盲目悲观”，而是2010年底各地楼市的火爆收官似乎为这一趋势打下伏笔：年底前2周，上海、深圳、杭州、重庆等6城市成交量环比上涨，深圳涨幅最大，达34.24%，杭州、重庆、上海涨幅分别为33.55%、22.17%和11.09%。
“新国十条”、“国五条”、提高首付门槛、三套房停贷、“限购令”和“限外令”，可以说，2010年政府的房地产调控力度空前，但是房价没有跳出“越调越涨”的怪圈。相比降价，各地政府显然更有动力通过大规模改善交通等基础设施的投资，推高地价、房价，扩大收入。2010年的现实再次印证了房地产大佬们“不买房是傻瓜”的判断。
面对2010年末房价翘尾上涨，住建部部长姜伟新表示，2011年在加强调控方面，在支持自住性、改善性住房需求的同时，抑制投资和投机性购房，遏制房价过快上涨。各地政府也纷纷表态，限购令继续执行；最为关键的是，住房和城乡建设部甚至拿出了2011年新增1000万套保障性住房的“天量”计划；北京市住建委则表示，北京将在“十二五”期间，建设包括公租房在内的保障房100万套，占全部住宅套数的60%。
保障房供应增加，房产税在酝酿阶段，贷款利率上调，政策的组合拳看起来很“给力”。但是，如果没有新的收入来源，面临公共支出不断增加的压力，政府仍然会热衷于卖地以及与此有关的地方基础设施建设，推高地价房价；如果通胀仍然存在，房地产投资仍然是居民最乐意的货币保值手段，房价和CPI的上涨持平这是最低的现实预期；在房地产高速发展的10年，大量信贷沉积于该产业，从经济安全的角度看，没有人愿意看到美国次债危机在中国上演。此外，保障房政策之外的大量刚性需求随着新增城市人口总数不断增加而增加。房价能跌下来吗，答案已经很清楚。
新一年，对于大多数购房者来说，他们最大的愿望莫过于有一处自己的房子，就像一首歌唱的那样，“我想要有个家，一个不需要华丽的地方。在我疲倦的时候，我会想到它。我想要有个家，一个不需要多大的地方。在我受惊吓的时候，我才不会害怕。”然而，在政府声音和房地产界预测中，“遏制房价上涨，并没有说不让房价涨”，或者“让房价在合理的区间中稳定运行”，这些声音淹没了百姓们对于2011年房价下降的预期。（战雪雷）
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